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各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團商務主管部門：

2021年以來，商務部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同有關部門積極推進城市一刻鐘便民生活圈建設，先后確定4批全國城市一刻鐘便民生活圈試點（以下簡稱全國試點）和2批城市一刻鐘便民生活圈全域推進先行區試點（以下簡稱先行區試點）。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，現就試點地區進一步加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設相關工作通知如下：

一、加快試點進度，擴大建設范圍

各地要加快工作進度，劃定便民生活圈總量，明確逐年建設數量，按照有關規劃安排，在保證質量的前提下，2026年完成全國建設1萬個便民生活圈的既定目標。第一、二、三批全國試點已完成兩年試點期任務，進入三年推廣期，要加強成效宣傳，復制推廣成功經驗，持續擴大便民生活圈覆蓋范圍，讓更多人民群眾受益。第四批全國試點、第一批先行區試點兩年試點期即將屆滿，要按照《商務部辦公廳關于開展全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點評估工作的通知》（商辦流通函〔2023〕467號）要求，及時開展試點評估工作，并于12月31日前向商務部報送評估材料（含電子版）。第二批先行區試點正處在兩年試點期，要完善試點方案，突出任務目標、實施步驟和政策保障，實現便民生活圈對主城區和有條件的縣城全覆蓋。

二、積極推進銀發金街、童趣樂園建設

各地要認真落實銀發金街、童趣樂園建設有關要求，按照《一刻鐘便民生活圈銀發金街運營與評價要求》（T/CGCC 115-2026）、《一刻鐘便民生活圈童趣樂園運營與評價要求》（T/CGCC 116-2026），對標對表抓好項目貫標工作，培育一批場景完善、服務優質、運營規范、群眾滿意的“銀發金街”“童趣樂園”。要加強對社區商業中心、街區既有商業項目的摸排，優先把社區老年人口多、商業基礎條件好的項目篩選出來，通過進一步優化升級、提質增效，形成典型樣板，為全國“一老一小”服務場景建設提供參考借鑒。要堅持因地制宜、一圈一策，積極穩妥實施建設改造工作，鼓勵小規模、漸進式的升級改造，防止大拆大建和“一刀切”。

三、靈活開展促消費活動

各地要依托便民生活圈開展豐富多彩的惠民促銷活動，推動國貨“潮品”、外貿優品、本地精品、國際名品進社區，依法依規設置展區展臺，豐富社區消費場景。要鼓勵家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼政策參與主體，在社區舉辦宣傳促銷活動，引導生產、銷售、平臺、售后服務和回收企業在社區設立便民服務點。要鼓勵汽車生產、流通、回收企業在社區宣傳汽車以舊換新政策，在有條件的社區開展汽車展示展銷、體驗試駕等活動。要提前謀劃10月份第四屆“全國一刻鐘便民生活服務月”活動，結合“購在中國”系列活動總體安排和消費品以舊換新、服務消費季、老字號等重點工作部署，以國慶、重陽等節假日和時令節氣為契機，突出服務“一老一小”，自主確定活動內容和舉辦時間，因地制宜開展形式多樣的便民服務活動。請于8月14日前推薦第四屆“全國一刻鐘便民生活服務月”配套活動（如有），并明確2-3個重點活動（推薦表見附件）。

四、加強資源統籌和項目對接

各地要加強政策集成，利用現代商貿流通體系試點等財政資金，支持符合條件的社區商業中心、菜市場建設改造。要搭建社區商業項目對接交流平臺，招引運營商、品牌商、社會資本和金融機構等參與，激發社區商業活力。要鼓勵商協會發揮專家力量和會員企業優勢，聯合地方舉辦盤活社區商業設施的招商對接會、研討會，提供優質資源和專業指導。

五、總結推廣先進經驗

各地要加強政策創新、制度創新、管理創新、模式創新，總結提煉可復制、可推廣的建設模式、運營機制、服務規范和創新做法。要分類打造一批便民生活圈樣板，鼓勵橫向交流，讓周邊地區學有榜樣、做有標桿、趕有目標、超有方向。要重點宣傳便民生活圈解決群眾急難愁盼的經驗和成效，有效調動基層工作積極性。商務部近期將啟動先行區試點典型案例編纂工作，請各地報送先行區試點的城市案例、生活圈案例、重點企業案例（含電子版），每個省份不超過3個（如有），每個案例字數不超過2000字。

聯 系 人：流通發展司  羅藝

聯系電話：010-85093763

                               商務部辦公廳

                              2026年7月22日

文章來源：流通發展司