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社會(huì)工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把社會(huì)工作擺在治國(guó)理政重要位置，作出一系列重大決策部署，推動(dòng)社會(huì)工作取得重要成就。2024年，中央社會(huì)工作會(huì)議召開(kāi)前夕，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，健全社會(huì)工作體制機(jī)制。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代社會(huì)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)工作的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、工作舉措，為新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南。要切實(shí)抓好《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)工作新局面，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

　　一、充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路的重大意義

　　習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“縱觀各國(guó)治理實(shí)踐，如果社會(huì)治理跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題得不到有效解決，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼，整個(gè)社會(huì)也可能陷入動(dòng)蕩。”當(dāng)前，我國(guó)正處于以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，對(duì)于做好社會(huì)工作、加強(qiáng)社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)群體不斷分化細(xì)化，價(jià)值取向和利益訴求愈發(fā)多元，社會(huì)工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，把社會(huì)各類(lèi)組織、各類(lèi)群體緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)粩囔柟厅h執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。

　　實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。中國(guó)式現(xiàn)代化是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階。同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，中國(guó)式現(xiàn)代化還有許多艱難險(xiǎn)阻需要跨越。形勢(shì)越復(fù)雜、挑戰(zhàn)越艱巨，越需要乘眾人之智、用眾人之力。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，推動(dòng)社會(huì)各類(lèi)組織、各類(lèi)群體各盡其能、各展其長(zhǎng)，增強(qiáng)社會(huì)活力，釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，匯聚起推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的磅礴力量。

　　滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活向往的必然要求。我國(guó)正處于由中等收入國(guó)家向中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，更多從“有沒(méi)有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變，同時(shí)我國(guó)人口總體上呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等趨勢(shì)性特征，對(duì)精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)提出了新的更高要求。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，健全為民謀利、為民辦事、為民解憂(yōu)機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，大國(guó)博弈更加復(fù)雜激烈，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出交織疊加的新特點(diǎn)、新情況。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，及時(shí)化解矛盾、有效防范風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)社會(huì)韌性，始終做到“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。

　　二、深刻把握推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路的內(nèi)在要求

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，在領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化偉大實(shí)踐中，把握時(shí)代特征，遵循治理規(guī)律，強(qiáng)化實(shí)踐探索，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路。要深刻把握其內(nèi)在要求，更好地推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)工作，提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

　　必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度，我國(guó)基本國(guó)情，決定了實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)、應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的驚濤駭浪，必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須維護(hù)黨中央權(quán)威。”社會(huì)工作面向最廣泛的社會(huì)領(lǐng)域、最廣闊的基層組織、最廣大的人民群眾，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能有絲毫動(dòng)搖。要堅(jiān)持黨管社會(huì)工作根本原則，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)工作的體制機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）負(fù)起政治責(zé)任，壓實(shí)各有關(guān)部門(mén)“管行業(yè)也要管黨建”責(zé)任，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，以黨建引領(lǐng)提升社會(huì)治理水平，更好把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)。

　　必須堅(jiān)持以人民為中心。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新社會(huì)治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手”。社會(huì)工作聯(lián)系群眾最廣泛、服務(wù)群眾最直接，很大程度上就是做群眾工作，必須始終把人民放在心中最高位置，站穩(wěn)人民立場(chǎng)、厚植為民情懷。要堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值追求，把服務(wù)群眾、造福人民作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌解決好不同社會(huì)群體共同關(guān)切和個(gè)性化訴求，辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的機(jī)制，支持群眾依靠自身力量解決社會(huì)治理中的問(wèn)題，讓群眾的聰明才智成為社會(huì)治理創(chuàng)新的不竭源泉。

　　必須堅(jiān)持弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)國(guó)家的治理體系和治理能力是與這個(gè)國(guó)家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)的。”加強(qiáng)社會(huì)工作，必須立足國(guó)情、熔鑄古今，堅(jiān)定文化自信，打牢社會(huì)治理的文化根基。要堅(jiān)持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這個(gè)突出優(yōu)勢(shì)，充分汲取我國(guó)古代治理的歷史經(jīng)驗(yàn)，有效吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于治理的豐富哲學(xué)思想、人文精神和價(jià)值觀念，用中華傳統(tǒng)美德成風(fēng)化人，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)，更好地浸潤(rùn)人心、引領(lǐng)善治。

　　必須堅(jiān)持共建共治共享。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。”共建彰顯的是力量，共治體現(xiàn)的是參與，共享突出的是成效，三者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。共建共治共享既是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的現(xiàn)實(shí)需要，也是做好新時(shí)代社會(huì)工作的實(shí)踐路徑。要堅(jiān)持共建共治共享的治理理念，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，推進(jìn)基層協(xié)商民主，健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制，提高公共服務(wù)水平，維護(hù)社會(huì)公平正義，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

　　必須堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)，應(yīng)該既充滿(mǎn)活力又擁有良好秩序”。如何確保社會(huì)既不是一潭死水，又不能波濤洶涌，很重要一點(diǎn)就是要把握好活力和秩序的辯證關(guān)系，更加注重聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治，更加注重民主法治、科技創(chuàng)新，增強(qiáng)社會(huì)治理的預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性、高效性。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的方式方法，把社會(huì)治理置于國(guó)家治理大局中謀劃推動(dòng)，發(fā)揮好法治對(duì)社會(huì)治理的規(guī)范和保障作用，綜合運(yùn)用多種手段，統(tǒng)籌各類(lèi)資源，推動(dòng)全流程、全周期治理，堅(jiān)持關(guān)口前移抓源頭、治未病，不斷提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。

　　必須堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安”。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層。社會(huì)工作就是一線(xiàn)工作，重心必須落到城鄉(xiāng)基層。基層服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的能力，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，不斷夯實(shí)國(guó)家治理基石。

　　三、切實(shí)把推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

　　《意見(jiàn)》部署了新時(shí)代社會(huì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，我們要錨定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效，始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

　　持續(xù)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述，將其作為各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入干部教育培訓(xùn)和社會(huì)工作者培訓(xùn)內(nèi)容。完善社會(huì)工作領(lǐng)域理論宣傳宣講機(jī)制，推動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、進(jìn)新就業(yè)群體等。加強(qiáng)理論和實(shí)踐問(wèn)題研究，推動(dòng)社會(huì)工作學(xué)術(shù)研究和學(xué)科建設(shè)。

　　健全完善社會(huì)工作體制機(jī)制。推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)健全落實(shí)黨中央關(guān)于社會(huì)工作決策部署的工作機(jī)制。統(tǒng)籌用好黨建引領(lǐng)基層治理、新興領(lǐng)域黨建工作等相關(guān)機(jī)制，推動(dòng)各部門(mén)各單位明確負(fù)責(zé)社會(huì)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或人員，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委社會(huì)工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。

　　拓展深化新興領(lǐng)域黨的建設(shè)。推動(dòng)新興領(lǐng)域黨的組織和工作有形有效覆蓋，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)等有機(jī)結(jié)合。探索新經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員有效發(fā)揮作用的載體機(jī)制，抓好互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)黨建工作，探索科技創(chuàng)新型企業(yè)黨建工作新路徑，加強(qiáng)對(duì)混合所有制企業(yè)黨建工作的分類(lèi)指導(dǎo)。健全新社會(huì)組織黨建工作管理體制，分類(lèi)推進(jìn)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介組織、社區(qū)社會(huì)組織黨建工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)行風(fēng)治理。加強(qiáng)新就業(yè)群體黨建工作和服務(wù)管理，持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)算法，依法維護(hù)合法權(quán)益，深入推進(jìn)友好場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系和良好從業(yè)環(huán)境。

　　深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡(jiǎn)約高效便民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制。鍥而不舍整治形式主義為基層減負(fù)，鞏固拓展破解基層治理“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題工作成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，健全村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、完善社區(qū)治理，推進(jìn)“空心村”和城市超大社區(qū)等治理，有效治理婚喪嫁娶中的陋習(xí)等問(wèn)題。

　　用心用情做好凝聚服務(wù)群眾工作。落實(shí)“四下基層”制度，走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)。加強(qiáng)黨委社會(huì)工作部門(mén)對(duì)信訪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)《信訪工作條例》，推進(jìn)信訪工作法治化，持續(xù)推進(jìn)信訪問(wèn)題源頭治理和積案化解工作，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，發(fā)揮好信訪工作反映社情民意的“晴雨表”作用。加強(qiáng)社會(huì)群體服務(wù)管理，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，暢通利益訴求反映渠道，及時(shí)回應(yīng)不同群體關(guān)切。做好人民建議征集工作，推動(dòng)人民群眾的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理的“金鑰匙”。聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)百姓民生、服務(wù)社會(huì)治理，健全志愿服務(wù)體系，加強(qiáng)志愿服務(wù)組織管理，推進(jìn)志愿服務(wù)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化。

　　著力加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。完善社會(huì)治理政策和法律法規(guī)體系，健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用、運(yùn)行有效的社會(huì)工作法規(guī)制度。完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障等法規(guī)制度，加快推進(jìn)社會(huì)組織相關(guān)法規(guī)修訂，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、志愿服務(wù)等領(lǐng)域立法工作。加強(qiáng)宣傳解讀，健全實(shí)施監(jiān)督、成效評(píng)估等制度，確保各項(xiàng)政策制度不折不扣落到實(shí)處。

　　全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)工作者、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員、志愿者、社會(huì)工作領(lǐng)域黨務(wù)工作者等作用，提高社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。發(fā)揮社會(huì)工作崗位擴(kuò)大就業(yè)作用，挖掘培育新的職業(yè)序列，完善職業(yè)資格制度。加強(qiáng)社會(huì)工作部門(mén)自身建設(shè)，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，打造政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、心系群眾、服務(wù)社會(huì)、作風(fēng)過(guò)硬的社會(huì)工作干部隊(duì)伍。

來(lái) 源：《人民日?qǐng)?bào)》（2026年07月24日 第 10 版）

編 輯 I 王海璐 審 校 I 田文昕

監(jiān) 制 I 張寶珠