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7月5日，商務部召開例行新聞發(fā)布會，商務部發(fā)言人沈丹陽在發(fā)布會上表示，商務部組織編制的《商務發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》已經印發(fā)實施。《綱要》共12章44節(jié)，圍繞全面建成小康社會宏偉目標提出的“十三五”商務發(fā)展目標，提出了內貿流通、對外貿易、利用外資和對外投資等4個方面的14項具體指標。

《綱要》提出，到2020年，內貿流通現(xiàn)代化水平顯著提升，社會消費品零售總額接近48萬億元，年均增長10%左右；高層次開放型經濟體系基本形成，服務貿易超過1萬億美元，利用外資規(guī)模不低于“十二五”時期水平，對外投資五年累計達到7200億美元；國際經濟合作競爭新優(yōu)勢明顯增強，以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優(yōu)勢逐步建立；國際經貿關系全方位拓展，中國更加積極主動參與全球經濟治理，提出更多中國方案，影響力和話語權顯著提升。

當談到此次規(guī)劃綱要具有哪些新特色時，沈丹陽進行了解讀并將之歸納為五大新亮點。

《綱要》將創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿規(guī)劃全篇：首先把創(chuàng)新擺在商務發(fā)展的核心位置，其次，緊密結合商務工作連接國內國際兩個市場的特點，優(yōu)化商務發(fā)展格局。第三，努力打造綠色商務，提高商務持續(xù)發(fā)展能力。第四，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經濟，著力實現(xiàn)合作共贏。最后，把共享發(fā)展作為商務工作的出發(fā)點和落腳點，強化商務服務民生的功能，讓人民群眾在商務發(fā)展中有更多獲得感。

第二大亮點是緊緊圍繞全面建成小康社會宏偉目標提出“十三五”商務發(fā)展目標。《綱要》緊緊圍繞黨的十八大、十八屆五中全會全面建成小康社會的宏偉目標，提出了內貿流通、對外貿易、利用外資和對外投資等4個方面14項具體指標，這些指標在設置上強化了結構調整、提高質量和效益的導向。

第三大亮點是著眼于推進商務領域供給側結構性改革，提出了九大任務和三大新戰(zhàn)略。九大任務包括：形成商務發(fā)展新體制，提升流通信息化、標準化、集約化水平，促進消費結構升級，實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，完善跨境投資布局，推進“一帶一路”建設，加強區(qū)域協(xié)同開放，深化開放包容、互利共贏的國際經貿關系，統(tǒng)籌對外開放與經濟安全。

三大戰(zhàn)略指的是，實施外貿優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略、流通升級戰(zhàn)略、國內外市場一體化戰(zhàn)略。外貿優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略著力于推動對外貿易從數(shù)量擴張轉向質量提升，從大進大出轉向優(yōu)進優(yōu)出，鞏固貿易大國地位，推進貿易強國進程。流通升級戰(zhàn)略著力于大力推進流通信息化，加快流通標準化建設，促進流通集約化發(fā)展，提高流通效率，做強現(xiàn)代流通產業(yè)，更好地發(fā)揮現(xiàn)代流通引導生產、促進消費、改善民生的功能，更好地發(fā)揮現(xiàn)代流通對國民經濟的基礎性支撐作用和先導性引領作用。

第四大亮點是提出了一批重大工程、重大項目和重大政策。《綱要》提出了26個重大工程項目，作為“十三五”時期商務發(fā)展的主要抓手，強化對6方面目標任務的支撐。首先，強化體制機制改革的支撐，突出綜合性改革試點和事中事后監(jiān)管建設，實施自由貿易試驗區(qū)建設、商務綜合監(jiān)管執(zhí)法體系建設等重大工程項目。其次，強化現(xiàn)代流通發(fā)展的支撐，圍繞流通信息化、標準化、集約化，實施電子商務進農村、智慧供應鏈創(chuàng)新行動等重大工程項目。三是強化消費升級的支撐，實施國際消費城市建設、重要產品追溯體系建設等重大工程項目。四是強化貿易強國建設的支撐，實施培育外貿品牌、跨境電子商務綜合試驗、服務貿易創(chuàng)新發(fā)展等重大工程。五是強化跨境投資發(fā)展的支撐，實施國家級經開區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、境外經貿合作區(qū)創(chuàng)新等工程。六是強化區(qū)域協(xié)同開放的支撐，實施京津冀市場一體化建設、長江經濟帶商務引領等重大工程項目。

第五大亮點是提出了實施《綱要》政策上要突出“三個更加注重”。更加注重使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，突出簡政放權、放寬市場準入等措施，充分激發(fā)各類市場主體活力和經濟內生動力。其次，更加注重政策的精準性和精細化，加強對新領域、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的引導和支持，加大對薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展短板的支持力度。最后，更加注重市場與政府作用的互補配合，強化政府投入杠桿撬動功能，發(fā)揮政府資金引導作用，推動政府和社會資本合作。